#3-4 2009 г.

ТРУДОВЫЕ ПРАВА ЖЕНЩИН

ИТОГИ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ"ТРУДОВЫЕ ПРАВА ЖЕНЩИН: ГЕНДЕРНОЕ НЕРАВЕНСТВО И ПУТИ ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЯ"

5 марта 2008 г.

город Иркутск

Организаторы: Общественная Палата РФ Общественная Палата Иркутской области ИО ОО "Байкальский региональный союз женщин "Ангара" ИО ОО "Российский союз сельских женщин" ИО ОО "Союз пенсионеров России"

В партнерстве с РОО "Женщины и информация" (г. Москва)

Участники: представители органов власти, общественных организаций, центров занятости, профсоюзов, молодежи - всего 108 человек.

Основные выступления на слушаниях

Минеева Людмила Дмитриевна, Зам. Руководителя Службы занятости населения Иркутской области

Работа с женщинами занимает значительное место в структуре услуг Службы занятости, направленных на социальную адаптацию и психологическую поддержку безработных граждан, и ведется по программе: "Новый старт", включает лекции по технологии трудоустройства, индивидуальные проф-консультации, профотбор, психологическую поддержку, ярмарки вакансий для женщин, "Дни профессионала". Основными получателями услуг по психологической поддержке являются безработные женщины - 3367 человек (78% от получивших услуги), часто имеющие инвалидность, уволенные по сокращению штатов, находящиеся в предпенсионном возрасте либо длительно ищущие работу.

Численность обратившихся в поиске работы женщин в 2007 году составила по Иркутской области 76,6 тыс. человек, или 56% от общего числа обратившихся граждан, по Усть-Ордынскому Бурятскому округу - 4,6 тыс. человек, или 47% от общего числа обратившихся граждан.

В 2007 году при содействии службы занятости населения Иркутской области трудоустроено 54,1 тыс. женщин (на 4 тыс. больше, чем в 2006 году), или 71% от числа обратившихся женщин в службу занятости, при содействии службы занятости населения Усть-Ордынского Бурятского округа трудоустроено 3,1 тыс. женщин (на 624 больше, чем в 2006г.), или 67% от числа обратившихся женщин в службу занятости.

Направлено на профессиональное обучение: по Иркутской области - 6,3 тыс. женщин, или 71% от всех безработных, направленных на обучение, по Усть-Ордынскому Бурятскому округу - 131 женщина или 43%.

Оказано содействие в организации самозанятости по Иркутской области 172 женщинам, что составляет 71% от всех граждан, получивших содействие в организации самозанятости, по Усть-Ордынскому Бурятскому округу -5 женщинам, или 50%.

6,2 тыс. женщин приняли участие в общественных работах по Иркутской области, или 70% от всех принявших участие в общественных работах, 1 тыс. женщин или 63% по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

В 2007 году 2248 безработных женщин, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроены на временную работу с оказанием материальной поддержки из фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций по Иркутской области и 286 женщин - по Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Охвачено профориентационными услугами по Иркутской области 32,1 тыс. женщин или 65% от общего числа участников, по Усть-Ордынскому Бурятскому округу - 7,3 тыс. женщин или 52%. Из граждан, получивших государственные услуги по организации профессиональной ориентации, большая часть женщин выражает активное желание работать, поэтому в работе с женщинами используются такие формы: Клуб ищущих работу, краткосрочные занятия по технологии поиска работы, подготовка к гарантированному собеседованию с работодателем, занятия по самопрезентации, психодиагностика и психокоррекция эмоционального состояния, помощь в написании резюме и размещении его на сайте Службы занятости. Профкон-сультанты ОГУ ЦЗН города Братска организовали проведение тренингов для женщин "Алгоритмы решения проблем при поиске работы", "Искусство жизни" и др.

С целью улучшения работы по содействию занятости женщин области городские и районные центры занятости населения проводят месячники "Женщины и занятость", "День женской инициативы". В области продолжена практика проведения бесплатных учебных семинаров для женщин, желающих открыть собственное дело, организуются встречи с женщинами предпринимателями, успешно развивающими свой бизнес, выставки-продажи товаров предпринимателей-женщин, открывших собственное дело при содействии Cлужбы занятости.

В течение 2007 года в Иркутской области было проведено 35 специализированных ярмарок вакансий для женщин за счет средств федерального бюджета.

Особой популярностью среди граждан пользуются проводимые Cлужбой занятости специальные социально-реабилитационные мероприятия: "Старшее поколение", "День матери", "Декада инвалидов". Проведенные мероприятия дали возможность принять участие в мини-ярмарках вакансий рабочих мест, получить консультационную помощь по вопросам занятости, льготам, социальной адаптации, пройти сеансы психологической релаксации, выставить и продать изделия собственного изготовления, принять участие в конкурсах, а также повысить свою информированность, снять дефицит общения, активизировать жизненную позицию.

Органы Cлужбы занятости населения Иркутской области принимают активное участие в реализации мероприятий "Регионального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе в Иркутской области на 2006-2010 годы", утвержденного Распоряжением и.о. Главы администрации области от 19.06.2006 г. №271-р, и Концепции осуществления государственной семейной политики в Иркутской области на 2006-2010 годы, утвержденной Распоряжением и.о. Главы администрации области от 19.06.2006 г. №272-р, в том числе в части содействия занятости женщин.

Департаментом социальной защиты населения Иркутской области разработана Областная государственная социальная программа "Демографическое развитие Иркутской области на 2008-2015 годы" (далее по тексту - Программа). Служба занятости населения Иркутской области является со-разработчиком Программы. Службой занятости населения Иркутской области разработаны предложения в План мероприятий Программы, в том числе в части повышения занятости женщин, имеющих малолетних детей, и направлены в Департамент социальной защиты населения Иркутской области. Проект Программы подготовлен и проходит стадию согласования.

Коршунова Людмила Ивановна, Аппарат Уполномоченного по правам человека в Иркутской области

В статье 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на свободный труд, на его вознаграждение без какой бы то ни было дискриминации. Для миллионов людей трудовая деятельность является основным источником доходов. Уровень и качество их жизни напрямую зависят от того, как организован и работает рынок труда.

В настоящее время в Российской Федерации трудовым вопросам уделяется особое внимание. Это подтверждается изменениями, вносимыми в трудовое законодательство.

Однако одной из серьезных проблем нашего общества по-прежнему остается нарушение трудовых прав граждан. Сегодня хотелось бы затронуть проблему соблюдения прав женщин на труд, так как равноправие мужчин и женщин во всем мире является целью, которая до сих пор не достигнута.

Анализ показывает, что женщины подвергаются социальной дискриминации в вопросах приема на работу, увольнения, продвижения по службе, заработной платы, сочетания профессиональной деятельности и семейных обязанностей.

Хотелось бы более подробно остановиться на некоторых моментах. Существуют определенные гендерные различия в оплате труда. Средняя заработная плата женщин отличается от заработной платы мужчин, иначе говоря, женщины за одну и ту же работу получают обычно меньше, чем мужчины. Для женщин оплата труда и статус значат меньше, их больше интересует получение удовлетворения от работы и хорошие взаимоотношения в коллективе. Низкую оплату женской работы некоторые социологи объясняют следующим образом: "работодатели, которые нанимают дешевую рабочую силу на полную ставку и дешевую женскую рабочую силу на неполную ставку, в сущности, основываются на предполагаемой зависимости этих групп от семьи. Считается, что обе эти группы относятся к домохозяйствам, где основные расходы несут те, кто зарабатывает больше".

Однако далеко не всегда женщина имеет рядом мужчину, зарабатывающего больше денег. Не уменьшается число матерей одиночек, воспитывающих детей. Кроме того, есть одинокие женщины, живущие с престарелыми родителями. В особо сложной ситуации оказываются женщины, имеющие детей - инвалидов.

Сложность заключается в том, что женщине приходится устраиваться на работу на неполный рабочий день, так как необходим уход за ребенком, а зачастую они вообще не имеют возможности работать и тогда приходится жить на пенсию своих же детей.

Женщина, воспитывающая детей одна, старается взять дополнительную работу, таким образом, увеличивается рабочее время и, соответственно, сокращается время отдыха. Что приводит к перегрузкам организма женщины и нарушению баланса жизни ее семьи.

Женщины в основном сосредоточены в государственных структурах, где небольшая заработная плата. Это сферы здравоохранения, образования, культуры, социальных услуг и т.д. Мужчины же в основном стараются найти работу на коммерческих предприятиях, где, соответственно, и больше заработная плата. Однако в рамках государственного сектора женщины обладают существенными социальными льготами, в первую очередь, пособием по беременности и рождению ребенка.

Как заметила М. Мид, известная американская исследовательница в области антропологии, "мужчины могут стряпать, ткать, вышивать, но если такие занятия считаются мужскими, то все общество: и мужчины, и женщины - признают их важными. Если то же самое делают женщины, такие занятия объявляются менее существенными".

Что касается продвижения по службе, то после 10 лет работы у мужчин и женщин различия становятся только больше. В частности, происходит это по той простой причине, что сегодня из-за рождения и воспитания детей женщины по прежнему вынуждены прерывать карьеру и переходить от полной занятости на рабочем месте к частичной.

Но ведь для каждой женщины рождение ребенка - это радостный момент. Это долгожданное для обоих родителей событие связано с подготовкой, приятными хлопотами и покупками. Однако женщине приходится думать о карьере и о работе. Ребенок или хорошая работа - в чью пользу сделать выбор? Как совместить их вместе?

К сожалению, женщины нередко сталкиваются с нежеланием работодателя идти навстречу и соблюдать ее права в связи с рождением ребенка. Им отказывают в принятии на работу, узнав о беременности или о том, что есть маленькие дети, не предоставляют отпуск по уходу за ребенком, вынуждают уволиться по собственному желанию в период беременности. И как быть в данной ситуации? Ведь женщина просто выполняют свою миссию.

Проблемным остается вопрос безработицы. Трудность в поиске работы у женщин заключается в том, что они не могут устроиться на работу из-за жесткого возрастного ценза. В возрасте до 25 лет их не берут на работу, так как еще недостаточно накоплен профессиональный опыт: женщина занята созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Когда женщине исполняется 40 лет, она уже имеет стаж работы, хороший опыт, стремится к карьерному росту. Но, к сожалению, и этот возраст не устраивает работодателей. Хотя рабочий потенциал женщин в этом возрасте еще очень высок.

У мужчин ситуация немного другая. Основные проблемы с устройством на работу начинаются после 50 лет.

Проблема трудоустройства еще заключается в сохранившемся стереотипе, что есть профессии типично женские и исключительно мужские. Если женщина хочет устроиться на ту должность, где работодатель желает видеть представителя сильного пола, ей скорее всего просто откажут. Пусть даже ее квалификация и профессиональные навыки будут гораздо выше. Виной тому сложившиеся на протяжении тысячелетий, предубеждения. Федеральным законом от 30.06.2006 №90-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. Изменения коснулись более 300 статей Трудового кодекса РФ, появились 13 новых статей. Федеральным законом установлены новые требования к содержанию трудового договора. В частности, возложена дополнительная обязанность на работодателей - индивидуальных предпринимателей. Они также должны вести трудовые книжки на своих работников.

Однако, несмотря на все принятые меры, нарушение трудовых прав граждан остается одной из серьезных проблем. Так, в адрес Уполномоченного по правам человека в Иркутской области за 2007 год поступило немало обращений на данную тему. И, хотя в аппарат не поступали обращения по дискриминации, все же хотелось бы озвучить обращения, которые поступили на рассмотрение.

В основном, как правило, женщины обращаются по вопросам невыплаты заработной платы или ее задержки, незаконного, по мнению заявителя, увольнения и нарушения условий трудового договора, привлечения к дисциплинарной ответственности, несогласия с аттестацией. Изменения в законодательстве, связанные с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ вызвало поток писем о льготах, о присвоении звания "Ветеран труда" и др. и получения ими соответствующих льгот. В общем, тематика писем отвечает нашему времени. Однако настораживает тот факт, что увеличивается число писем не индивидуальных, а все больше коллективных. Авторов можно понять, так как они боятся каких-либо косвенных последствий для себя.

Большинство писем, которые поступают в адрес Уполномоченного, очень эмоциональны, в них женщины высказывают свою боль и обиду, накопившуюся у них в душе. Работая по данным обращениям, и сам невольно пронизываешься этой болью. Еще один пример. Женщина 24 года, воспитывалась в детском доме. Вышла замуж, родила троих мальчиков, но семейная жизнь не сложилась. Вернулась в родной город. За неимением своего жилья остановилась у родственников. Но так как нет прописки - не берут на работу. "У нас ничего нет, ни работы, ни денег, ни садика, ни крыши! Я хочу спокойно жить, работать, воспитывать мальчиков и вносить свою пользу для дела процветания нашего города!" В настоящее время малыши посещают детский сад, а их мама обучается на компьютерных курсах и скоро выйдет на работу. Это не полный перечень проблем, существующих в сфере нарушения прав женщин на труд.

В своем докладе я затронула лишь небольшую часть наиболее остро стоящих вопросов, которые рассматривались нашим аппаратом за небольшой период работы.

В заключение хотелось бы сказать, что действительно существует гендерная дискриминация в сфере трудовых отношений. Многие женщины хотят себе найти достойную работу, поскольку они или одни воспитывают детей, или зарплата мужа недостаточна для содержания детей, или они просто стремятся к профессиональной самореализации. Но возможностей для женщин найти достойную работу меньше - выбор для них сужен в несколько раз. И получается замкнутый круг.

Можно ли как-то изменить данную ситуацию? И будет ли возможно равенство мужчин и женщин? Пока никто на эти вопросы ответить не может. Но думаю, что необходимо изменить существующее положение в понимании ролей "мужчина - женщина", должны приниматься меры по облегчению совмещения семьи и профессии не только в области заботы о детях, но и в сфере работы, например: обеспечить удобное распределение рабочего времени.

Преодоление дискриминации женщин на рынке труда требует совместных усилий во всех сферах, участвующих в процессе: обществе, политике, экономике.

В настоящее время Уполномоченным готовится специальный доклад, в котором будут более полно отражены вопросы нарушения трудовых прав. Также Экспертным советом при Уполномоченном планируется разработка путей преодоления нарушения прав женщин с последующим вынесением соответствующих предложений в Законодательное Собрание Иркутской области.

Бранденбург Лилия Львовна, член Общественной Палаты Иркутской области

Мне бы хотелось обратить внимание на сложную жизненную ситуацию женщин - пенсионеров. Для многих из них работа после 55 лет - единственное условие сохранить более или менее нормальные условия своего существования. В условиях дефицита профессиональных кадров, о которых многие говорят, именно трудоспособные пенсионеры могут восполнить многие проблемы современного производства. Конечно, речь не идет о том, чтобы из жалости держать нетрудоспособных людей. Речь идет о том, чтобы не отправлять с работы женщин, способных и желающих работать. Считаю, это надо закрепить на законодательном уровне.

Кроме того, для решения проблем бедности среди этой категории населения, когда каждая копейка на учете, считаю целесообразным отменить для женщин уплату подоходных налогов или хотя бы снизить ее.

Считаю целесообразным:

1. Внести в трудовое законодательство Российской Федерации следующие нормы:

Женщина-пенсионерка не может быть уволена с работы до 60 лет (если она желает работать), а далее за ней сохраняется право работать до того возраста, когда она может полностью обеспечивать те требования, которые характерны для этой профессии и рабочей должности.

ТРУДОВЫЕ ПРАВА ЖЕНЩИН

2. Освободить работающих женщин-пенсионерок, достигших 60-летнего возраста от уплаты подоходных налогов, либо уменьшить его размер (например: до 5-6% против 13%).

Широбокова Альбина Анатольевна, член Общественной Палаты РФ, член Общественной Палаты Иркутской области

Предыдущие выступающие уже отмечали факты дискриминации женщин в сфере труда. А ведь это вопиющее нарушение прав человека на труд - одна из самых важных проблем не только для женщин, но и для всего российского общества. Ни для кого не секрет, что зачастую женщина является единственным кормильцем в семье. Это связано с большим количеством разводов, при которых дети, как правило, остаются с матерью. При этом алименты платят не более 18% разведенных мужей. Продолжается и рост числа внебрачных детей. Внебрачная рождаемость в нашем регионе очень высока, в 2001 году по данному показателю Иркутская область занимала 10-е место среди 89 субъектов Российской Федерации. В целом по Иркутской области вне брака рождается до 35,4% младенцев в год.

Среди бюджетников наибольшее количество работающих - женщины. Именно поэтому так широко распространен сегодня термин "новые бедные", то есть люди, работающие и в то же время живущие в условиях бедности. И это в полной мере относится к женщинам. Для женщин по-прежнему закрыты престижные и хорошо оплачиваемые профессии. Чем престижнее, чем больше зарплата в профессии, тем меньше там женщин. Дискриминация женщин в сфере труда - основа социального явления, называемого феминизацией бедности. А ведь бедность - это и плохое питание детей, и плохое жилье, и отсутствие возможности получения хорошего образования, и многие другие факторы, не способствующие воспитанию здорового поколения. Практически это угроза национальной безопасности страны. Женщины образуют большинство среди самых экономически уязвимых групп населения - безработных и пенсионеров.

Вот общая картина состояния рынка труда в Иркутской области (см. таблицу ниже).

Несмотря на то, что на предотвращение дискриминации женщин на рынке труда ориентированы различные правовые нормы, содержащиеся в основополагающих федеральных законах Российской Федерации: Гражданском кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ и других, проблема остается весьма серьезной. Законодательная база содержит положения, запрещающие дискриминацию по признаку пола, и этих положений достаточно много. Так, например, в новом Трудовом Кодексе РФ четко прописано: "Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола.." (статья 3 Трудового Кодексе РФ). Имеется и другая замечательная норма Уголовного кодекса РФ: "Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей до трех лет, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов" (статья 145 УК РФ). И таких примеров можно привести не мало. Однако на практике сплошь и рядом мы встречаемся с нарушениями. Отказ в приеме на работу женщин активного детородного возраста в связи с наличием маленьких детей - это обычная практика работодателя. При этом эта причина, как правило, не скрывается и прямо объявляется. Считаю, что необходимо принять меры законодательного характера и ввести налог на работодателей, который позволит защитить женщин в этой ситуации.

Другой тенденцией нарушения прав является увеличение разрыва в оплате труда женщин по сравнению с трудом мужчин. По разным оценкам оплата женского труда составляет 45-60% от оплаты труда мужчин.

А это означает, что нанять няню для ухода за ребенком при описанных выше обстоятельствах женщина просто не в состоянии. Становится понятной позиция работодателя, который прекрасно знает, что низкая обеспеченность детскими дошкольными учреждениями заставит женщину сидеть с ребенком.

Этот, даже беглый, анализ ситуации женщин на рынке труда говорит о возросшей дискриминационной практике. Тем не менее, случаев обращения женщин в суд в связи с нарушениями их трудовых прав мы в Иркутской области не знаем.

Эта тенденция толкает женщин к таким сферам занятости, как проституция. Проведенное на Алтае исследование показало, что среди проституток достаточно много работниц дошкольных учреждений и младшего медицинского персонала.

Не легче женщинам и в сфере предпринимательства. В крупном бизнесе женщин - руководителей практически нет. Но необходимо отметить, что растет их число в малом бизнесе. Сегодня в числе организаторов предпринимательства без образования юридического лица, малых предприятий, число женщин составляет в Иркутской области около 50%. И это единственный обнадеживающий факт в числе обозначенных проблем женщин на рынке труда.

Березовская Галина Валерьевна, депутат Городской думы г. Усть-Илим-ска

Проблемы гендерного неравенства в сфере труда

Профессиональная деятельность является одной из важных сфер жизнедеятельности женщины, где проблемы ее дискриминации и неравенства встают наиболее остро. Коренные социально-экономические преобразования общества выдвинули на первый план проблему гендерной асимметрии в сфере производства, управления и распределения труда. Среди многочисленных вопросов преодоления дискриминации рельефно выступает анализ возможностей профессионального самоопределения, предпочтений, карьерного роста и трудоустройства женщины, женской занятости на рынке труда, а также возможности совершенствования ее духовно-нравственного потенциала посредством профессиональной самореализации.

Среди наиболее распространенных причин незащищенности и неравенства женщин в сфере занятости является то, что она для большинства работодателей является экономически невыгодным работником. Предприятиям, находящимся в стадии экономических преобразований, стало невыгодно, а зачастую просто не под силу брать на себя социальную ответственность за репродуктивную функцию женщины, ее социально-психологическое здоровье. Как правило, на государственных и частных предприятиях женщина - это первый кандидат на увольнение или сокращение. Она чувствует себя потенциальной безработной.

В городе Усть-Илимске среди зарегистрированных безработных доля женщин составляет стабильно около 70%. Положение женщин на рынке труда было и остается сложным: сокращается госсектор экономики - снижается спрос на женскую рабочую силу. Работающие женщины традиционно сконцентрированы в таких отраслях, как: торговля и общественное питание, здравоохранение, образование, культура, социальное обеспечение, кредитование и государственное страхование. Наименьшая доля женщин приходится на такие отрасли, как: промышленность, строительство, транспорт. В городе Усть-Илимске с его моноэкономической структурой (преобладание отраслей лесозаготовки и лесопереработки) женщины являются одной из самых сложно трудоустраиваемых категорий населения, чей труд традиционно мало востребован.

Многие женщины сегодня трудятся по найму на основе устной договоренности, без оформления надлежащим образом трудовых отношений.

По данным Государственной инспекции труда в Иркутской области проблема обеспечения трудовых прав работающих женщин продолжает оставаться достаточно острой и имеет весьма распространенный характер. К наиболее типичным нарушениям трудовых прав женщин относятся: невыплата пособий по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребёнком (нарушение статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации); нарушение установленного порядка приёма на работу женщин (отсутствие письменного трудового договора, не издание приказа о приёме на работу); нарушение порядка расторжения трудовых договоров, и применения дисциплинарных взысканий, и произведения расчёта в соответствии с трудовым законодательством (нарушение статей 77, 193, 140 Трудового кодекса Российской Федерации); не предоставление гарантий беременным женщинам, женщинам, имеющим детей, и лицам, воспитывающим детей без матери, при расторжении трудового договора.

Одной из причин ухудшения положения женщин на рынке труда города является несовпадение спроса и предложения рабочей силы в профессионально - квалификационном разрезе. В структуре спроса на рабочую силу сегодня преобладает труд мужского населения. Так, заявленная потребность в работниках на предприятиях и в организациях города на 01 марта 2008 г. составила 893 человека, из них только 88 вакансий для женщин, на одну вакансию претендует 10 женщин из числа ищущих работу.

В банке вакансий "женских" рабочих мест в основном преобладают низкооплачиваемые и малопривлекательные должности: уборщик, официант, подсобный рабочий, кухонный рабочий. Из квалифицированных рабочих специальностей - повар, кондитер, швея. Среди должностей служащих женщинам предлагают: агент страховой, бухгалтер, воспитатель детского сада, медицинская сестра.

На 01.03.2008 г. в Центре занятости населения города Усть-Илимска состоит на учете 1376 безработных граждан, доля женщин в общей численности безработных составляет 68,5 % (942 человека), из них:

- инвалиды составляют 10% всех женщин, зарегистрированных в качестве безработных,

- лица предпенсионного возраста - 12%,

- лица, воспитывающие несовершеннолетних детей, - 40%,

- одинокие и многодетные родители - 9,2%. Центр занятости населения старается решать вопросы трудоустройства женщин, используя все активные формы: временное трудоустройство, трудоустройство на общественные работы, профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации, содействие в организации самозанятости, оказание услуг по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке женщин, проведение специализированных мероприятий: ярмарок вакансий, месячников, дней открытых дверей и других.

Важнейшей составляющей жизнедеятельности работающей женщины являются ее намерения и усилия по самореализации в области карьеры. Современные исследователи это рассматривают не только как достижение в профессиональной деятельности, но и как успех всей жизни.

Сегодня социологами выполнено несколько исследований профессиональных

ориентаций женщин, по данным которых отчетливо выделяются четыре типа:

- "карьерные женщины" - желающие расти профессионально и работать полный рабочий день. Их оказалось 5,3% среди замужних и 5,8% среди незамужних женщин;

- "профессионально ориентированные женщины" - желающие делать карьеру, однако, предпочитающие работать неполный рабочий день. Их оказалось 26,1 и 48% соответственно;

- "работающие матери" - не желающие делать карьеру и выбирающие режим неполного рабочего дня - 35,3 и 38,5% среди замужних и незамужних женщин;

- "домашние хозяйки" - не желающие делать карьеру и предпочитающие не работать вообще - 33,3%. В эту классификацию необходимо включить еще один тип - "женщины асоциального поведения", ориентирующиеся на получение прибыли, заработка за счет торговли секс-услугами. Расширение среднего класса в России,

как основы социально-экономической и политической стабильности, невозможно без усиления деловой активности женщин. В современных условиях этот процесс осложняется целым рядом причин социально-экономического, культурно-этического и морально-психологического характера. Значительный процент среди них составляют общественные представления о том, что бизнес - не женское дело.

Обращаясь к истории предпринимательства в России, практически невозможно встретить упоминаний об успешной женщине-купце, торговце, фабрикантше и т.д. Эта тенденция прослеживается и на современном этапе развития российского бизнеса, где женщины составляют не более 10% .

В соответствии с требованиями социологического исследования "Перспективы развития малого бизнеса" в городе Усть-Илимске, проведенного автором совместно с "Союзом женщин - предпринимателей г. Усть-Илимска" и Центром занятости населения города, в качестве потенциальных предпринимателей были опрошены безработные граждане, состоящие на учете в Центре занятости города.

Исследование, которое проводилось в начале февраля 2007 года, позволило выявить степень заинтересованности в прохождении обучения и в получении консультаций по открытию собственного дела. В ходе анкетирования было опрошено 116 человек (68%- женщины и 32% - мужчины). Половозрастной состав выборки соответствовал половозрастному составу безработных, стоящих на учёте в Центре занятости населения на начало 2007 года.

По данным анкетного опроса предпринимательство является привлекательным направлением для женщин в возрасте 20-30 лет, имеющих средне-специальное и высшее образование - 43%. Основной причиной отказа от предпринимательской деятельности респонденты называют: отсутствие финансовых возможностей - 48%, отсутствие способностей и склонностей к бизнесу - 16,3%, а также отсутствие уверенности в успехе - 5,7% и желание работать по найму - 5,7%. Респонденты выразили готовность открыть своё собственное дело, но большинство из них - 29% - нуждается в помощи по юридическим вопросам, по вопросам налогообложения - 25%, а также в подготовке бизнес-плана - 23%.

Таким образом, проведённое социологическое исследование показало наличие потенциальных предпринимателей среди категории безработных женщин. Но для перехода из статуса потенциальных предпринимателей в статус действующих предпринимателей им необходима действенная помощь со стороны муниципалитета и инфраструктуры малого предпринимательства, государства.

Среди части женщин бытует мнение, что черты характера, необходимые для ведения бизнеса, сегодня несовместимы с функциями жены и матери. Ограничивает деловую активность женщины миф о ее "природном предназначении".

Проанализировав основные положения Национального проекта в сфере демографии по стимулированию рождаемости, рассчитанного на 2007-2017 годы, важно отметить, что прослеживается понимание целесообразности поэтапной и последовательной реализации женщиной собственных жизненных стратегий, но отсутствует законодательная основа для решения поставленных задач.

Не продуманы механизмы правовой защиты работающих женщин, а акцентируется внимание преимущественно на экономических рычагах воздействия. В проекте "Государство - семья - женщина" недостаточно учитываются все многообразие и сложность социально-экономических отношений и скрытые формы дискриминации женщины.

Выступая 29 февраля 2008 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке по положению женщин, заместитель министра здравоохранения и социального развития России Любовь Глебова поделилась опытом нашей страны в деле обеспечения гендерного равенства. Замминистра подчеркнула, что большинство проблем, затрагивающих интересы женщин, требуют скоординированных усилий различных органов государственной власти. Она добавила, что в нашей стране "одним из таких объединяющих начал служит Правительственная комиссия по вопросам обеспечения равенства мужчин и женщин в Российской Федерации". Комиссия утвердила Национальную стратегию по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин.

В этой связи является чрезвычайно актуальной задача предоставления женщине возможности свободного личного выбора между семьей и работой или предпочтения иметь семью, детей и при этом работать, а также возможности самостоятельно выстроить систему ценностных ориентаций, не диктуемых ген-дерными стереотипами. Для её решения:

1. Необходимо постепенно переходить к целевому формированию индивидуальной профессиональной карьеры женщины на основе системного консультирования, учитывая личностные особенности, уровень образования, семейное положение, в соответствии с поэтапной и последовательной реализацией женщиной своих жизненных установок.

2. Важно избавляться от гендерных стереотипов и дискриминации в профессиональном пространстве. Женщина на рынке труда должна восприниматься как творческая, самодостаточная индивидуальность, способная конкурировать с мужчинами, рассчитывать на профессиональный рост и реализовать свои жизненные планы.

3. Государству следовало бы поддерживать предприятия, где женщина является руководителем, поощрять работодателей, предоставляющих работу женщинам с учетом уровня их образования, квалификации и при этом имеющих благополучную семью, детей. Показателен пример г.Усть-Илимска, где был проведён социальный конкурс "Социальная звезда Усть-Илимска", целью которого являлось выявление лучших предприятий, создающих комфортные условия для работающих мам.

4. Государство должно обеспечить женщине-матери возможность переподготовки или повышения квалификации. Условия на производстве должны учитывать возможность использования гибкого графика работы. Это позволит ей значительно большую часть времени посвящать семье без ущерба работе, что поможет избежать профессиональной сегрегации, снижения духовно-нравственного потенциала и не растрачивать бесцельно мощный трудовой ресурс страны.

5. Придать домашнему труду статус производственного труда с оплатой не ниже прожиточного минимума.

6. Ориентировать и стимулировать женщину (посредством государственных программ) к занятию бизнесом и предпринимательством.

7. Усилить внимание общественности и государства к проблеме трэффика не только как к торговле услугами сексуального характера (traffic in sex), но и как к торговле нравственностью (traffic in moral). Разработать и принять закон, запрещающий занятия проституцией, сутенерством и торговлей людьми. В современной социальной и политико-экономической ситуации в России целесообразно повышение статуса женщины, необходимо создание условий для поэтапной, последовательной реализации ее социокультурного потенциала - как личности, матери, специалиста, профессионала, руководителя, общественно-политического деятеля с той или иной последующей доминантой в наиболее удачной и оказавшейся успешной для нее сфере деятельности.

Обращение к Правительству Российской Федерации, принятое по результатам общественных слушаний "Трудовые права женщин: гендерное неравенство и пути его преодоления"

Во все века важнейшей ролью женщины было и остается материнство. Заслужено оценивая эту миссию, многие экономически развитые страны предложили женщинам целый ряд дополнительных привилегий и прав. Однако при этом ни в коем случае не ущемляется и право женщины на самореализацию, выбор профессиональной деятельности, стремление к независимости и самодостаточности.

Мы благодарны российской власти за материнский капитал - высокую оценку нелегкого женского труда, позволивший многим женщинам реально решить задачи медицинского обслуживания, обучения детей, обеспечения собственной старости.

Вместе с тем, женщины России готовы взять решение многих финансовых проблем в свои руки, самостоятельно заработать на достойную жизнь для себя и своих детей. Однако это стремление далеко не всегда находит понимание у российских работодателей. Все еще нередки случаи увольнения беременных женщин, отказов в приеме на работу женщинам с маленькими детьми.

Стратегия социального развития страны, предполагающая серьезный вклад в человеческий капитал, обязательно должна учитывать интересы работающих женщин. В этой связи мы обращаемся к новому Президенту Российской Федерации, к Правительству Российской Федерации с предложением ввести на предприятиях России, так называемый, "налог на бездетность". Пусть работодатель, не желающий принимать на работу молодых мам, платит налог, который, перечисленный в пособие, поможет этим мамам вести достойную жизнь, даже не найдя работы.

Мы, тем не менее, надеемся, что финансовое стимулирование подобного рода будет способствовать стремлению успешных молодых работающих женщин иметь детей без страха потерять работу.

• Подписка на новости
• Форум

Copyright © 1996-2010 РОО "Женщины и информация"